Rabu, 28 Desember 2011

PII Oh PII dikau Kucinta

Pelajar Islam Indonesia (PII), Kiprah dan Pergerakannya telah teruji dan memberi kontribusi yang besar bagi ummat dan bangsa. Gagasan untuk mendirikan PII adalah upaya untuk menutup adanya jurang pemisah yang sekian lama diciptakan oleh penjajah antara pelajar umum (hasil didikan pola belanda) dengan santri (pelajar Islam) hasil didikan pesantren yang sesungguhnya adalah sama – sama “pelajar” dari keluarga muslim.

Adalah Seorang Pelajar bernama Joesdi Ghozali yang menjadi inspirator pembentukan wadah bagi para pelajar Islam yang ketika itu belum terkoordinasi, cita – cita itu dirintis dalam pertemuan di Gedung SMP Negeri II Secodiningratan, Jalan Senopati Yogyakarta dengan dihadiri oleh Joesdi Ghozali, Anton Timur Djaelani, Amir Syahri, Ibrahim Zarkasji dan Noorsjaf yang menghasilkan kesepakatan pembentukan yang akan diusulkan dalam forum kongres Gerakan Pemuda Islam Indonesia (GPII) yang dilangsungkan pada tanggal 30 Maret – 1 April 1947 di Gedung Muallimin, Yogyakarta.

Dalam Kongres GPII itulah Anton Timur Djaelani yang menjabat sebagai Pimpinan Pusat GPII bagian pelajar mengemukakan masalah GPII bagian pelajar dan pada saat itulah Joesdi Ghozali mengemukakan ide tentang perlunya organisasi pelajar yang terpisah sehingga kemudian timbullah diskusi diantara para utusan kongres yang sebagian besar akhirnya menyetujui lepasnya GPII bagian pelajar untuk dilebur menjadi Organisasi Pelajar Islam Indonesia. Dalam Kongres itu juga disusun draft AD/ART PII yang dibagikan kepada semua utusan untuk dibahas di daerahnya masing – masing.

Pada Hari Ahad, 4 Mei 1947 diadakan pertemuan di Gedung GPII, Jalan Margomulyo 8 Yogyakarta yang secara resmi menetapkan AD/ART dan Mendeklarasikan penggabungan beberapa organisasi pelajar seperti Perhimpunan Pelajar Islam Indonesia Yogyakarta (PPII), Gerakan Pemuda Islam Indonesia Bagian Pelajar, Persatuan Pelajar Islam Surakarta (PPIS) dan Persatuan Kursus Islam Sekolah Menengah Surabaya (Perkisem) atas dasar kesamaan azas dan cita – cita. Pada tanggal 4 Mei itulah Pengurus Besar PII Pertama terbentuk dan sejak itulah tanggal 4 Mei dijadikan Hari Kebangkitan PII, disingkat HARBA PII, hari lahirnya kesadaran dan tanggung jawab sebagai Pelajar Islam terhadap agama, nusa dan bangsa.

PII ditengah Bahaya Merah PKI

Karena situasi negara yang masih “membara” untuk mempertahankan kedaulatan Republik Indonesia yang baru diproklamasikan maka dalam tubuh PII muncul gagasan perlunya “Sumbangan PII dalam pertahanan dan pembelaan Negara”, sehingga dalam konferensi Besar I di Ponorogo terbentuklah “Brigade PII” yang dikomandani oleh Abdul Fattah Permana sebagai wadah untuk menyalurkan anggota PII yang berbakat di bidang ketentaraan ke Laskar Hizbullah dan Laskar Sabilillah yang pada perkembanganya merupakan cikal bakal lahirnya TRI atau TNI dibawah kepemimpinan Panglima Besar Jendral Soedirman.

Dalam kesempatan menghadiri peringatan HARBA PII pertama di Yogyakarta, Pak Dirman memberikan sambutannya yang dapat dikutip sebagai berikut :

“Teruskan perjuanganmu, hai anak – anakku PII, negara kita adalah negara baru, didalamnya penuh onak dan duri, kesukaran dan tantangan banyak kita hadapi. Negara membutuhkan pengorbanan pemuda dan segenap bangsa Indonesia!”

Jika pada tahun 1945 GPII berhasil mencegah dominasi organisasi Pemuda Indonesia oleh Ideologi Kiri yang terlibat Pemberontakan PKI di Madiun tahun 1948, demikian pula PII berhasil mencegah dominasi organisasi pelajar dari ideologi merah.

PII dengan Brigadenya berdampingan dengan laskar – laskar lainnya dari bangsa Indonesia terjun ke medan – medan pertempuran untuk mengusir penjajah yang ingin menjajah kembali negeri ini dan menumpas pemberontakan Pemuda Sosialis Indonesia (PESINDO) di bawah pimpinan Amir Syarifuddin dari Partai Komunis Indonesia (PKI) di bawah pimpinan Muso di Madiun pada tahun 1948.

Selanjutnya, PII terlibat aktif dalam Konferensi Pemuda Antar Indonesia yang dihadiri oleh 28 organisasi pemuda dari seluruh tanah air, Konferensi ini pada tanggal 17 Agustus 1949 berhasil melahirkan sikap dan tekad Generasi Muda Indonesia yang dikenal sebagai “Manifest Pemuda Indonesia”, yang salah satu isinya adalah :

“Pembaharuan tekad, tenaga dan pikiran untuk melanjutkan perjuangan pemuda seluruh Indonesia dengan pedoman : berdasarkan Proklamasi 17 Agustus 1945, bertujuan kesempurnaan Negara Republik Indonesia yang satu, berdaulat dan merdeka, yang meliputi Kepulauan Indonesia (termasuk Irian Barat), dengan semboyan : satu bangsa, satu bahasa, satu negara Indonesia, dengan Lagu Kebangsaan Indonesia Raya, dan bendera merah putih”

Manifest Pemuda tersebut ditandatangani oleh 28 wakil – wakil organisasi pemuda Indonesia, sedangkan dari PII yang ikut menandatangani adalah A. Halim Tuasikal.

Satu lagi Peran penting PII yang patut dicatat adalah keterlibatannya dalam Kongres Muslimin Indonesia (20-25 Desember 1949) yang turut melahirkan Badan Kongres Muslimin Indonesia (BKMI) dengan pimpinan terpilih antara lain : KH A. Ghaffar Ismail, Anwar Haryono, dan Wali Al Fatah.

Dalam Kongres inilah PII mengajukan 5 (lima) pernyataan sikap yang sangat bersejarah yaitu :

1. Adanya Satu Partai Politik Islam, ialah Masyumi
2. Adanya Satu Organisasi Pemuda Massa Islam, ialah GPII
3. Adanya Satu Organisasi Pelajar Islam, ialah PII
4. Adanya Satu Organisasi Mahasiswa Islam, ialah HMI dan
5. Adanya Satu Pandu Islam, ialah Pandu Islam Indonesia (Hizbul Wathan)

Seiring Bahaya Merah PKI yang masih mengancam generasi muda Indonesia maka PII merasa terpanggil untuk menentukan sikap. Pada Kongres Pemuda Indonesia di Surabaya (14-15 Juni 1950), PII melihat adanya ketidakserasian karena masing – masing golongan ingin saling menguasai. Blok – blokan ini terjadi karena Kongres Pemuda ini banyak ditunggangi oleh aliran kiri (Pesindo Pemuda Rakyat), bahkan mereka secara terang-terangan memasang gambar foto “suripto”, salah seorang pemimpin pemberontakan PKI di Madiun. Atas dasar inilah Pengurus Besar PII secara tegas memutuskan menolak bergabung dalam Front Pemuda Indonesia.

Pada tahun 1965, PII dengan Kesatuan Aksi Pemuda dan Pelajar Indonesia (KAPPI)-nya dibawah kepimpinan M. Husnie Thamrin yang menjadi Ketua KAPPI Pusat menjadi ujung tombak angkatan enam – enam, menumpas G30S/PKI sampai ke akar – akarnya.

PII dan Gerakan Amal Sholeh

Setelah PKI Bubar dan pemerintahan beralih dari orde lama ke orde baru maka PII mengubah haluannya yakni tidak lagi terjun ke kancah politik praktis dengan kembali kepada ideologi perjuangan semula sebagai organisasi pelajar dengan mengaktulisasikan diri dalam Program GAS (Gerakan Amal Sholeh) yang terkenal dengan slogan Kembali ke Masjid, kembali ke Bangku Sekolah dan Kembali ke Kampung. GAS merupakan usaha PII untuk ikut menanggulangi krisis moral yang melanda generasi muda sekaligus mengarahkan PII untuk bergiat dalam pendidikan dalam rangka membangun bangsa dan negara yang diridhoi Allah SWT.

Sebagai organisasi massa sosial dan pendidikan, PII telah mempunyai suatu sistem latihan yang efektif bagi generasi muda yaitu :

1. Latihan Kepemimpinan (Leadership Training) bagi para anggotanya dari mulai tingkat dasar sampai tingkat lanjutan
2. Latihan Kejiwaan (Mental Training) dan pesantren kilat yang terbuka untuk semua generasi muda.
3. Latihan Kerja Kemasyarakatan (Perkampungan Kerja Pelajar/Pemuda) dan Brigade Pembangunan yang terbuka untuk semua generasi muda.

PII dan masa depan Kepemimpinan Nasional

Pergerakan Pelajar Islam Indonesia dengan pemberdayaan potensi pelajar dan generasi muda yang senantiasa diperjuangkannya, menjadikan PII membuka jalan bagi mempersiapkan kader – kader pemimpin yang berkepribadian dan berperadaban Islam. Jadi tidaklah berlebihan jika kini banyak nama – nama alumni PII yang berkiprah dan berperan strategis di berbagai bidang termasuk juga dalam hiruk pikuk pentas politik negeri ini.

Meski PII memiliki kedekatan sejarah dan emosional dengan Partai Masyumi yang dikenal sebagai Keluarga Besar Bulan Bintang namun PII maupun Keluarga Besar PII tetap independen dan tidak ber-afiliasi pada salah satu partai politik tertentu.

Kendati sebagian besar mantan petinggi PII melabuhkan pilihan politiknya kepada PBB (Partai Bulan Bintang / Partai Bintang Bulan) diantaranya Dr. Anwar Haryono, Hussein Umar, Abdul Qodir Djaelani, Hartono Marjono, dan banyak yang tidak tersebutkan namun tidak sedikit mantan aktivis PII yang berkiprah di partai lain seperti AM Saefuddin dan Husni Thamrin di Partai Persatuan Pembangunan (PPP), Abdul Hakam Naja dan AM Fatwa di Partai Amanat Nasional (PAN) dan beberapa diantaranya juga menjadi deklarator dan pimpinan Partai Keadilan Sejahtera (PKS) seperti Mutammimul Ula.

Dibalik fakta ini PII sebagai organisasi pelajar dituntut untuk tampil independen dan tidak larut dalam pragmatisme politik sebab PII dengan Gerakan Amal Sholeh-nya senantiasa dinanti kiprah dan sumbangsih-nya dalam mempersiapkan kader-kader ummat dan bangsa yang berkepribadian dan berperadaban Islam.

(Ditulis Oleh : Badrut Tamam Gaffas dan Badriyah Handayani untuk Bulan Bintang Media, Sebagian materi tulisan ini dikutip dari Buku “Pak Timur Menggores Sejarah”, Penerbit PT. Bulan Bintang, Cetakan I tahun 1997, Editor : H.M Natsir Zubaidi dan Moch Lukman Fatahullah Rais, SH.)

Sumber :

Selasa, 27 Desember 2011

7 Kesalahan Yang Telah Mengubah Sejarah

Semua orang pasti pernah berbuat salah, entah itu hal-hal kecil, atau bahkan kesalahan besar-besaran. Untungnya sebagian besar kesalahan yang kita lakukan tidak sampai mengubah sejarah dunia. Tapi tidak semua orang seberuntung itu. Berikut ini daftar 7 kesalahan terparah sepanjang masa, lets check it out..

#7. Sumber Kekuatan Bayam
 

Popeye the Sailor Man: kalian pasti menyukainya, minimal pernah menonton kartunnya. Dia digambarkan seakan-akan telah menggunakan kepalanya sebagai palu selama 8 dekade terakhir, menyukai gadis anoreksianya, berkelahi lebih dari sekali dalam sebulan, dan memiliki lengan yang panjang dan besar. Sumber kekuatannya: bayam.

Kesalahan:
 
Sayangnya, klaim tentang bayam yang sangat terkenal ini terkait dengan kesalahan dari abad ke-19 yang diikuti dengan konspirasi terbesar dalam sejarah pertanian. Pada tahun 1870, sebuah studi di Jerman melakukan kesalahan dalam mencetak penempatan desimal untuk kandungan zat besi pada bayam, yang merupakan bahan bakar utama Popeye, sehingga terlalu jauh ke kanan. Untuk pembaca yang cenderung non-matematis, mengartikan bahwa bayam memiliki kandungan zat besi 10 kali lipat dari yang sebenarnya, sehingga setara dengan sepotong daging merah. Akibatnya, seluruh generasi mulai dari anak-anak sampai orang tua, bahkan dokter sekalipun berpikir bahwa dengan memakan bayam akan mengubahmu menjadi sekuat Wolverine.

Akibat:
 
Sayangnya, hal ini mengesankan bahwa seluruh E. Coli yang menakutkan di planet ini tidak akan mengubah sebuah kesalahan berusia 140 tahun. Ternyata industri bayam juga melakukan propaganda. Sekarang ini, the Kids Edition of the Encyclopedia Britanica menginformasikan kepada anak-anak bahwa bayam memiliki kandungan zat besi pada kalimat awal artikel tersebut, secara keseluruhan ensiklopedia tersebut menggunakan 3 dari 79 kata yang mendefinisikan bahwa "bayam kaya akan zat besi". Anehnya, artikel untuk semangka Britanica tidak menyebutkan apapun tentang kandungan itu, meskipun sebenarnya buah memiliki kandungan zat besi yang sama dengan bayam.

#6. Kecelakaan NASA Mariner 1
 

Coba bayangkan: Ketika pemikiran ilmiah mengalami kegagalan yang sangat besar, yang bahkan Arthur C. Clarke mulai mematahkan kebijaksanaannya tentang mereka, mungkin itulah waktunya berpikir lebih serius untuk beralih ke pekerjaan yang lebih cocok. Itulah yang terjadi pada NASA di tahun 1962 dengan peluncuran Mariner 1, sebagai penyelidikan antar -planet pertama Amerika, yang membawa sial. Probe seharusnya terbang cukup dekat ke venus untuk mendapatkan gambaran yang sedikit lebih bagus. Tapi malah asap yang keluar karena kegagalan sistem perangkat lunak yang gagal, tidak berbeda halnya seperti sebuah permainan video yang tergesa-gesa dalam proses produksinya. Singkatnya, kontrol kapal dari titik akurasi Golden Eye menjadi kecepatan Superman, yang melebihi kecepatan peluru menerjang ke arah bumi, pada 1000 mil/jam.

Kesalahan:
 
Beberapa oknum lupa menuliskan kode pada overbar atau periode (atau yang lebih parah, pada keduanya), yang ternyata merupakan kesalahan besar, karena ilmu roket ibarat seorang nyonya yang keras kepala. Perlakukan dia dengan baik dan dia akan membawamu melonjak ke dunia baru yang aneh, tapi jika sekali saja Anda mengacaukannya, maka dia akan membanting pintu mobilmu sekeras-kerasnya dan meledakkan kemarahannya (dengan cara yang buruk).

Akibat:
 
Setelah menjadi jelas bahwa hal ini adalah kesalahan pada perangkat lunak yang telah menghabiskan biaya sedikit lebih besar dari sebuah misil SCUD, tidak ada pilihan lain bagi NASA selain meledakkan pesawat senilai $ 80 juta kurang dari 5 menit setelah peluncuran. Arthur C. Clarke menggambarkan overbar yang hilang itu sebagai "tanda hubung yang paling mahal dalam sejarah", yang membuatnya lebih mahal karena kasus $ 80 juta itu terjadi saat harga tiket film kurang dari $ 1 saja.

#5. Mizuho Securities Terpuruk Dua Kali
 

Meskipun bunuh diri mengkin terlihat seperti sebuah resep yang telah siap di Jepang untuk berbagai hal dari nilai tes yang buruk sampai perasaan bosan, namun ini tetap mengundang pertanyaan apa yang dianggapnya berlebihan oleh standar Jepang. Seperti, katakanlah.. apa yang dilakukan pengusaha Tokyo pada umumnya setelah mereka membiayai perusahaannya sebanyak biaya yang digunakan untuk membuat Titanic? Dalam 24 jam?

Kesalahan:
Semuanya berawal ketika debut sebuah perusahaan rekruitment tenaga kerja yang menjadi legenda sekarang ini, J-Com Co. dengan tujuan menawarkannya senilai 610.000 yen per saham ($ 5.041). Kesalahannya dipatok secara signifikan di bawahnya, pada 1 yen per saham. Walaupun langkah ini cukup bisa menciptakan bencana sendiri, harganya melonjak ke level Battlefield Earth setelah terungkap bahwa Mizuho Securities juga menawarkan 41x jumlah saham J-Com Co. Ini ibaratnya seperti menjual lebih dari 40x salinan The Amazing Spider-Man #1 dengan harga masing-masing kurang dari 1 penny di eBay.. dan dipaksa mengembalikannya dalam yen untuk setiap pelanggan yang tidak puas.

Akibat:
Sejak tindakan berlebihan tidak diperbolehkan di Bursa Saham Tokyo, Mizuho Securities terpaksa melihat kenyataan yang mengerikan bahwa perusahaan mereka mengalami kerugian jutaan dollar. Selama 24 jam, dua kesalahan ini telah merugikan Mizuho Securities sebesar $ 225 juta.

#4. Bruce Wayne Asli Dijatuhi Hukuman Mati.. Karena Sebuah Kesalahan

Terlepas dari apa yang kalian pikirkan tentang hukuman mati, kita semua mungkin setuju bahwa kita harus benar-benar mempersiapkan diri saat menghadiri eksekusi, terutama kalau orang yang mereka bunuh bernama Bruce Wayne.

Kesalahan:
Pada tahun 1985, Bruce Wayne Morris yang terlihat sangat tidak mirip dengan seorang Batman, dihukum karena merampok dan membunuh seorang pria dengan tongkat besi dan batu. Tiba saatnya untuk hukuman, dan juri harus memutuskan antara eksekusi atau penjara seumur hidup dan tidak diberi kesempatan untuk bebas. Sepertinya cukup sederhana. Yah, sampai hakim mengeluarkan instruksi kepada juri bahwa memenjarakan Bruce Wayne adalah hal yang tidak mungkin.. dan tidak sengaja meninggalkan bagian "tidak". Juri, sekarang keliru, berpikir bahwa mereka harus memilih antara kematian dan membiarkannya berkeliaran di jalan beberapa tahun, meraih kematian.

Akibat:
Butuh waktu lebih dari 10 tahun dan beberapa kali pengadilan banding untuk membalikkan keputusan bahwa negara bagian California hampir mengeksekusi Bruce Wayne karena kesalahan cetak. Tentu saja, pada saat itu sidang sudah menelan biaya sampai ratusan ribu, jika tidak ingin dibilang jutaan, dengan menggunakan pajak yang bisa membuat California bangkrut.

#3. Kata Omong Kosong Ditambahkan ke Dalam Bahasa Inggris

Karena Bahasa Inggris merupakan sedikit dari berbagai macam bahasa, maka Anda akan menemukan bahwa Bahasa Inggris mencakup kata-kata dari berbagai tempat yang gila. Namun, sekarang dan selamanya Anda akan menemukan kata dalam kamus etimologi Bahasa Inggris yang tidak berasal dari Yunani atau Latin. "Dord", diperkenalkan kepada dunia pada tahun 1931, sebagai salah satu kata.

Kesalahan:
Kata yang menyenangkan ini pertama kali muncul di Webster's Third New International Dictionary sebagai kata benda dalam fisika dan kimia yang berarti kepadatan. Sejak itu, "dord" mulai dipakai oleh para editor. Setelah penyelidikan ekstensif oleh yang bisa kita asumsikan sebagai Polisi Grammar, diungkapkan bahwa "dord" pada awalnya diajukan pada tanggal 31 Juli 1931 oleh Austin M. Patterson, editor kimia Webster's, untuk membaca "D or d", sebuah singkatan dari kepadatan. Tapi, jika jarak antar huruf terlalu dekat..

Akibat:
Bila Anda perhatikan, Anda akan terkejut dengan informasi yang ada dari kesalahan ini dari hari ke hari, bulan ke bulan, bahkan tahun ke tahun. Bagaimana kita bisa mengetahui semua ini? Sederhana: Jangan terpaku dengan Kepolisian Grammar, khususnya untuk Bahasa Inggris.

#2. Pertukaran Mata Uang Chili

Ketika direktur the Chilean Mint sengaja membiarkan serangkaian seri koin yang salah cetak beredar, tidak akan ada yang janggal meskipun tidak ada pemberitahuan. Meskipun demikian, bukan hal yang mengagumkan jika yang kita belanjakan, uang kertas yang salah cetak.

Kesalahan:
Dalam kasus ini, pemahat Pedro Urzua Lizana melakukan kesalahan pada bulan Desember 2008. Dibawah persetujuan Lizana, Iniguez, dan beberapa karyawan lain, The Chilean Mint salah mengeja nama negara mereka sendiri. 

Akibat:
Hanya Tuhan yang tahu berapa banyak koin "Chiie" yang sudah beredar, karena tidak sampai 10 bulan kemudian, orang-orang mulai melihatnya. Para komplotan rahasia itu seluruhnya dipecat karena memalukan pengawasan, dan pemerintah Chili tidak punya pilihan lain selain membiarkan koin-koin tersebut tetap beredar. Namun, mereka yang bertanggung jawab mungkin akan menangis sepanjang hidupnya sejak koin-koin itu dijadikan barang koleksi. Begitu juga dengan Anda, jika Anda berpikir bahwa sebuah koin bernilai 50 peso yang salah cetak itu lebih berharga dari uang receh satu truk. 

#1 The Wicked Bible

Meskipun bukan rahasia bahwa Alkitab telah mengalami perubahan yang lebih banyak daripada Star Wars, orang perlu melihat lagi cetak ulang the King James Bible pada tahun 1631, yang lebih dikenal sebagai the Wicked Bible.

Kesalahan:
Untuk mencetak ulang the King James Bible, percetakan kerajaan Robert Barker dan Martin Lucas harus mengatur duplikat yang tepat dari buku aslinya dan semua yang ada didalamnya sebanyak 1.189 bab, 31.101 ayat, dan 783.137 kata, seperti Mahershalalhashbaz yang kemudian menjadi salah eja. Namun, karena pencetakan buku setara dengan seseorang yang mengukir kayu, maka satu kesalahan ketik saja bisa menghilangkan sebuah kata dalam Exodus 20:14. Sayangnya, salah satu kata yang hilang dari 783.137 kata yang ada merupakan jenis kata yang sangat penting. Yup, "Thou shalt commit adultery", yang artinya "Engkau berzina".

Akibat:
Sejarawan belum mencapai konsesus mengenai apakah kesalahan ini menjadi alasan populasi Inggris pada umumnya bajingan. Yang kita tahu, Raja Charles I memerintahkan untuk mencabut izin usaha percetakan tersebut dan didenda 300 pounds. Raja kemudian memerintahkan untuk membakar setiap salinan buku yang ada, sehingga saat ini hanya tersisa 11 buku saja. Bagaimanapun, karma itu ada, Raja Charles I menjadi raja pertama dalam sejarah Inggris yang diadili atas tuduhan pengkhianatan dan kemudian dieksekusi.

Sumber : http://surgaberita.blogspot.com/2011/12/7-kesalahan-yang-mengubah-telah-sejarah.html#ixzz1hh55e4IT

Minggu, 25 Desember 2011

Makalah Sosiologi Pendidikan

KATA PENGANTAR
Dewasa ini ilmu pengetahuan telah berkambang pesat, terutama di bidang teknologi. Demikian juga dengan ilmu-ilmu social tidak mau ditinggalkan oleh ilmu-ilmu lainnya. Salah satunya adalah cabang dari ilmu social tersebut yaitu Sosiologi Pendidikan, dimana ilmu ini masih belum dewasa (baca:masih sangat muda), tentunya masih perlu banyak penggalian serta  pembinaan disiplin ilmu ini, tentunya yang terutama di lingkungan akademis.
Untuk itu dalam proses penggalian serta pembinaan ilmu Sosiologi Pendidikan ini, maka kami berusaha untuk menyusun sebuah makalah tentang Sosiologi Pendidikan yang berjudul “Hirarki Kekuasaan Birokrasi Pendidikan”. 
Namun kami mohon maaf, bila dalam penyusunan makalah ini, ternyata masih jauh dari ideal. Tentunya itu semua karena keterbatasan serta kendala lainnya yang membuat kami selaku manusia biasa makin terlihat bodoh karena luasnya ilmu di semesta ini.Maka kami sangat menanti kritik dan saran dari dosen dan sahabat tercinta.
Akhir kata kami khususkan ucapan syukur kami kepada Yang Maha Luas Ilmunya, yaitu Allah SWT, serta pada teladan hidup kami Nabi Muhammad SAW. Dan pada kedua orangtua kami yang sangat kami cintai.
Semoga apa yang kami ikhtiarkan dalam proses penggalian ilmu Sosiologi Pendidikan  ini dapat menjadi manfaat bagi siapa saja.




Salam,
Penyusun





BAB I
PENDAHULUAN

Hampir sepuluh tahun setelah Indonesia memasuki era “reformasi” (pascakepemimpinan Soeharto), negara ini tetap belum mampu membangun sebuah tata kelola pemerintahan yang baik, yang menempatkan kepentingan rakyat di atas segalanya dan mampu meredam ambisi pribadi para pengelolanya.Kekuatan birokrasi Indonesia sebetulnya bisa menjadi mesin penggerak yang luar biasa apabila mampu didayagunakan untuk memajukan kesejahteraan rakyat. Namun, yang saat ini terjadi justru sebaliknya.
Birokrasi Indonesia—sebut saja sekitar 3,6 juta pegawai negeri di luar polisi dan militer—justru menjadi beban negara. Sampai-sampai pemerintah sempat mengeluarkan kebijakan zero growth untuk mengurangi kemubaziran tenaga pemerintah di instansi-instansi sipil.Mengapa birokrasi kita tak mampu menjadi sebuah kekuatan pengubah? Bisa jadi karena pemerintah memang tak memiliki visi kepemimpinan maupun grand design untuk melakukan reformasi.
Belum lagi struktur kepegawaian sipil di Indonesia begitu “gemuk”. Terdiri dari lima eselon (tertinggi eselon 1), empat golongan (tertinggi golongan IV), Begitu juga birokrasi dalam pendidikan belum mampu memberikan konstribusi yang berarti bagi peningkatan mutu pendidikan. Dalam makalah ini ingin dikaji tentang hakikat birokrasi pendidikan (aspek ontologi) yang mungkin bisa mengurai benang kusut birokrasi pendidikan.

ASUMSI DASAR

Dalam dunia pendidikan, sebuah organisasi sangat diperlukan dalam rangka memperlancar fungsi dan proses pendidikan. Dalam menjalankan fungsi organisasi pendidikan tidaklah dapat dipisahkan dengan birokrasi. Pada dasarnya, birokrasi ini hakikatnya adalah salah satu perangkat yang fungsinya untuk memudahkan pelayanan publik. Birokrasi digunakan untuk dapat membantu mempermudah dalam memberikan layanan pendidikan yang pasti akan mempengaruhi dalam upaya peningkatan mutu pendidikan. Birokrasi merupakan instrumen pembangunan pendidikan. Kekuatan birokrasi Indonesia sebetulnya bisa menjadi mesin penggerak yang luar biasa apabila mampu didayagunakan untuk memajukan kesejahteraan rakyat. Jika birokrasi dijalankan dengan benar, konsisten dan bertanggungjawab, maka kualitas pendidikan akan maju. Singapura, Hongkong, Malaysia dan Thailand merupakan contoh nyata negara yang menerapkan birokrasi dengan baik, sehingga pendidikan mereka mempunyai kualitas lebih baik dikarenakan birokrasinya yang profesional, tegas dan efisien.
Namun terdapat gejala atau fakta yang menunjukkan bahwa birokrasi tidak mampu memberikan layanan yang baik kepada pelanggan pendidikan. Hal ini dapat dilihat dari fakta-fakta berikut ini :
1. Adanya keterlambatan dalam mensosialisasikan tentang perubahan kurikulum.
2. Menurut laporan banyaknya pungutan liar pada instutusi pendidikan yang bermula dari birokrasi yang salah.
3. Penyelenggaraan pendidikan dilakukan secara birokratik-sentralistik;(Husaini Usman, 2002)
4. Pembayaran tunjangan guru yang lamban dikarenakan rumitnya birokrasi
5. TV trans7 memberitakan bahwa keterlambatan penerbitan ijazah SD s/d SLTA disinyalir karena birokrasi yang lamban.
6. Menurut penelitian ditemukan bahwa birokrasi pendidikan ternyata mengidap patologis yang tingkat keparahannya cukup memprihatinkan. Paling tidak dalam penelitian tersebut ditemukan empat jenis penyakit
1) rigiditas pelayanan,
2) pungutan birokrasi,
3) formalitas aktivitas birokrasi, dan
4) sikap instruktif aparat. (Sugeng Bayu Wahyono (1997:11-12)
Jajak pendapat Kompas 16-17 Maret 2005 menyimpulkan bahwa mentalitas birokrasi yang dilumuri KKN rupanya masih melekat dimata publik setiap kali berhadapan dengan aparatur pemerintah dan cara kerja mereka yang lambat dan berbelit-belit serta berbiaya tinggi. Anggapan negatif menemukan aktualisasinya pada keefektifan dan ketidakefienan mereka dalam melayani masyarakat. (Kompas g,2005:50).


BAB II
PENGERTIAN BIROKRASI PENDIDIKAN

A. ARTI BIROKRASI
Birokrasi berasal dari bahasa Prancis “bureau” yang berarti meja. Pengertian meja ini berkembang menjadi kekuasaan yang diwenangkan kepada meja kantor. Dalam kamus bahasa Indonesia, birokrasi mempunyai 3 (tiga) arti
(1) Pemerintahan yang dijalankan oleh pegawai bayaran yang tidak dipilih oleh rakyat (2) Cara pemerintahan yang dikuasai oleh pegawai negeri
(3) Cara bekerja atau susunan pekerjaan yang serba lambat (WJS. Purwadaminta, 2007:164)
Dari pengertian diatas dapat disimpulkan bahwa birokrasi selalu identik dengan pegawai negeri yang kerjanya lamban, bertele-tele dan berliku-liku dalam memberikan layanan.
Sementara itu birokrasi menurut Weber memiliki 6 pokok:
1. Dalam organisasi ada pembagian tugas dan spesialisasi
2. Hubungan dalam organisasi bersifat impersonal
3. Dalam organisasi ada hiearki wewenang, dimana yang rendah patuh kepada perintah     yang lebih tinggi.
4. Administrasi selalu dilaksananakan dengan dokumen tertulis.
5. Orientasi pengembangan pegawai adalah pengembangan karir yang berarti keahlian merupakan ktiteria utama yang diterima atau ditolaknya seseorang sebagai suatu organisasi dan berlaku pula untuk mempromosikannnya.
6. Untuk mendapatkan efisiensi maksimal, setiap tindakan yang diambil harus selalu dikaitkan dengan besarnya sumbangan terhadap pencapaian tujuan organisasi,

Selanjutnya dari enam pokok tersebut diatas, Weber membagi birokrasi dalam 2 tipe;
1. Organisasi karismatik, organisasi yang dipimpin oleh seorang pemimpin yang memiliki pengaruh pribadi yang sangat besar bagi anggotanya.
2. Organisasi tradisional, organisasi yang pemimpinnya diangkat berdasarkan warisan.
Dalam mengambil keputusan, Weber berpendapat bahwa keputusan yang diambil harus menghindari penggunaan emosi dan perasaan suka atau tidak suka. Birokrasi menurutnya adalah usaha untuk menghilangkan tradisi organisasi yang membuat keputusan secara emosional atau berdasarkan ikatan kekeluargaan yang dapat menyebabkan organisasi tidak efektif dan efisien serta tidak sehat.
Dilihat dari berbagai teori tentang birokrasi yang dikemukakan Weber, dapat diambil kesimpulan bahwa kelebihan birokrasi Weber antara lain :
1. Cocok dengan budaya Indonesia yang paternalistik
2. dapat menstabilkan kesatuan dan persatuan bangsa
3. ketepatan, kejelasan, kontinuitas, keseragaman memudahkan kontrol dan kepatuhan pegawai.
Namun dibalik kelebihan tersebut diatas terdapat pula kelemahan dari birokrasi Weber
1. merangsang berpikir mengutamakan konformitas
2. merupakan rutinitas yang membosankan
3. ide-ide inovatif tidak sampai kepada pengambilan keputusan karena panjangnya jalur komunikasi
4. tidak memperhitungkan organisasi nonformal yang seringkali lebih berpengaruh kepada organisasi formal.
5. dijalankan secara berlebihan sehingga terjadi over bureaucratization
6. kecendrungan menjadi parkinsonian, yaitu terlalu banyak aturan yang berbelit-belit (simpul-simpul birokrasi) yang diatur oleh orang-orang yang menjadikan simpul-simpul birokrasi untuk menyelewengkan wewenang
7. kecendrungan menjadi orwelian, yaitu keinginan birokrasi mencampuri (turut melaksanakan) bukan mengendalikan urusan.
Menurut Husaini birokrasi berkembang secara berlebihan karena :
1. Lemahnya kontrol
2. Ambisi berlebihan untuk menambah pemasukan daerah
3. adanya unjuk kekuasaan pejabat bahwa dirinya harus diangggap penting, sehingga segala sesuatunya harus melalui persetujuannya
4. Memang dikondisikan untuk membuka peluang pungutan liar, kolusi, dan korupsi.


B. ARTI BIROKRASI PENDIDIKAN
Sebelum masuk pada pengertian birokrasi pendidikan, alangkah baiknya diluas pengertian pendidikan. Pendidikan dalam arti luas adalah segala kegiatan pembelajaran yang berlangsung sepanjang zaman dalam segala situasi kegiatan kehidupan. Pendidikan berlangsung disegala jenis, bentuk dan tingkat lingkungan hidup yang kemudian mendorong pertumbuhan segala potensi yang ada dalam diri individu.
 Dengan kegiatan pembelajaran seperti itu, individu mampu mengubah dan mengembangkan diri menjadi semakin dewasa, cerdas dan matang. Jadi singkatnya, pendidikan merupakan system proses perubahan menuju pendewasaan, pencerdasan dan pematangan diri. Pada dasarnya pendidikan adalah wajib bagi siapa saja dan kapan saja dan dimana saja, karena menjadi dewasa, cerdas dan matang adalah hak asasi manusia pada umumnya.
Sedangkan dalam arti sempit, pendidikan adalah seluruh kegiatan belajar yang direncanakan, dengan materi terorganisasi, dilaksanakan secara terjadwal dalam system pengawasan dan diberikan evaluasi berdasar pada tujuan yang telah ditentukan. Kegiatan belajar seperti itu dilaksanakan didalam lembaga pendidikan sekolah. Tujuan utamanya adalah pengembangan potensi intelektual dalam bentuk penguasaan bidang ilmu khusus dan kecakapan merakit system tekhnologi.
Dari pendekatan dikotomis antara arti luas dan dan arti sempit, muncul pemikiran alternative. Secara alternative, pelaku pendidikan adalah keluarga, masyarakat, dan sekolah (dibawah otoritas pemerintah) dalam suatu sistem integral yang disebut tripartite pendidikan. Fungsi dan peran tripartit pendidikan adalah menjembatani pendidikan keluarga, pendidikan sekolah, dan pendidikan masyarakat luas. Tujuannya, agar aspirasi pendidikan yang tumbuh dari setiap keluarga dapat dikembangkan didalam kegiatan pendidikan sekolah, untuk kemudian dapat diimplementasikan didalam kehidupan masyarakat luas.
Sementara itu birokrasi pendidikan yang dimaksud disini adalah penggunaan praktik-praktik birokrasi dalam pendidikan. Banyak persoalan yang seharusnya bisa diselesaikan dengan segera menjadi berlarut-larut karna rumitnya birokrasi contoh kasus tentang usulan perbaikan dan perawatan sarana dan prasarana serta perlengkapan pendidikan yang diajukan oleh sekolah kepada pemerintah bahkan diajuka¬n setiap tahun, namun tidak ada respon dan penyelesaian yang memadai dari birokrasi pemerintah daerah di provinsi dan kabupaten/kota maupun pemerintah pusat. Kondisi objektif ini menunjukkan bahwa sistem sentralistik kebijakan pendidikan, penentuan alokasi anggaran yang selama ini terjadi, meskipun sudah dilakukan kebijakan desentralisasi pemerintahan, bagi sekolah pola sentralistik dari sekolah ke pemerintah daerah masih berjalan.
PP No. 38 tahun 1992 masih berlaku hingga kini, dan dalam PP tersebut tidak dinyatakan bahwa Kantor Departemen Pendidikan maupun Dinas Pendidikan di Provinsi dan Kabupaten/Kota sebagai institusi pendidikan yang diurus atas dasar profesionalisme kependidikan, kemudian persyaratan para pimpinan : pejabatnya juga bukan berlatar belakang tenaga kependidikan.
Hal yang sama dalam Pasal 1 Ayat 10 UUSPN No. 20 tahun 2003 mengatatakan bahwa satuan pendidikan adalah kelompok layanan pendidikan yang menyelenggarakan pendidikan pada jalur formal, nonformal, dan informal pada jenjang dan jenis pendidikan Hal ini berarti Dinas Pendidikan di Provinsi dan Kabupaten/Kota merupakan unsur pelaksana Pemerintah Daerah. Oleh karena itu persyaratan pejabat yang ada pada lingkungan Dinas Pendidikan adalah persyaratan pengangkatan jabatan pada Pemerintah Daerah yaitu pengangkatan personal yang menduduki jabatan pada Dinas Pendidikan pada umumnya atas dasar golongan kepangkatan, pendidikan kedinasan eselon jabatan sebelumnya, dan DP3 terakhir bukan atas dasar profesionalitas pendidikan dalam arti berijazah pendidikan dan pengalamannya dalam bidang pengelolaan pendidikan.
Pernyataan ini diperjelas oleh PP No. 38 tahun 1992 Pasal 4 Ayat 1 mengatakan hirarki yang diberlakukan untuk tenaga pendidik di masing-masing satuan pendidikan didasarkan atas dasar wewenang dan tanggung jawab dalam kegiatan belajar mengajar, Ayat 2 mengatakan hirarki yang diberlakukan untuk tenaga kependidikan yang bukan tenaga pendidik didasarkan pada pengaturan wewenang dan tanggung jawab dalam bidang pekerjaan masing-masing. Penempatan dan formasi bagi tenaga kependidikan pada pemerintah provinsi dan kabupaten/kota tidak jelas atau kabur.




C. SEKOLAH DALAM BIROKRASI PEMERINTAH
Rendahnya biaya pendidikan yang disediakan negara pada negara berkembang menjadi alasan klasik rendahnya kemampuan pemerintah mendukung penyelenggaraan pendidikan yang memenuhi kebutuhan sekolah yang sangat mempengaruhi kualitas pendidikan. Hal inilah yang membedakan kualitas pendidikan pada negara berkembang dengan negara maju (Fangerlind, I dan Saha, L. J., 1983).
Dunia pendidikan kita telah terpuruk. Pendidikan telah mendapat perhatian yang tinggi dari para birokrasi pemerintah sebagai pengambil kebijakan. Tetapi perhatian itu hanya berbentuk sloganisme, secara faktual fasilitas dan sarana pendidikan memburuk, kesejahteraan guru dan tenaga kependidikan rendah yaitu hanya mampu memenuhi kebutuhan dan pangan tetapi tidak mampu memenuhi kebutuhan pendidikan anak¬-anaknya dan kesehatan keluarganya. Jika hanya mengandalkan gaji dari guru, fasilitas pembelajaran tidak memadai, penerapan strategi belajar mengajar di kelas tidak memadai (monoton), dan kualitas lulusan seadanya saja tidak mempunyai daya saing yang memadai.
Sebagai implikasinya bagi generasi muda potensial memandang jabatan guru dan tenaga kependidikan adalah lahan kering, tidak memberikan jaminan kesejahteraan. Oleh karena itu generasi yang merasa memiliki kemampuan dan kecerdasan yang memadai tidak memilih jabatan guru atau tenaga kependidikan sebagai pilihan. Hal ini menggambarkan kemerosotan kualitas sumber daya manusia pendidikan yang cukup memprihatinkan. Dewasa ini satuan pendidikan atau sekolah pada semua jenjang dan jenis dihadapkan pada persaingan mutu yang ketat dan manajemen sekolah yang kompleks, sehingga pemahaman yang akurat tentang tujuan serta metode oleh setiap kepala sekolah untuk mencapai tujuan amat vital.
Namun dilihat dari posisi kepala sekolah di hadapan birokrasi pemerintahan seperti birokrasi Dinas Pendidikan di provinsi dan kabupaten/kota, birokrasi ini tidak banyak memberi dorongan untuk meningkatkan kualitas pembelajaran. Pendekatan yang dilakukan pendekatan birokrasi antara bawahan dan atasan. Berbagai hasil penelitian menunjukkan para birokrat pendidikan pada pemerintah daerah tersebut menempatkan diri sebagai atasan yang dipandang dapat mengambil kebijakan yang mengancam posisi kepala sekolah.
Kepala sekolah dapat saja diusulkan oleh kepala dinas kepada bupati/walikota untuk diganti dalam waktu-waktu yang mengejutkan kepala sekolah. Kondisi demikian menjadikan kepala sekolah pada posisi yang gamang, tidak dapat melaksanakan tugas dengan optimal, tidak ada jaminan programnya menjadi perhatian memadai dinas pendidikan maupun pemerintah daerah di mana sekolah itu berada. Birokrasi tersebut cenderung memperlakukan kepala sekolah hanya sebagai unit kerja mereka, bukan dipandang sebagai pemimpin institusi profesional kependidikan yang memiliki otonomi atas dasar profesional tersebut. Perlakuan birokrasi yang demikian ini terhadap kepala sekolah tentu saja berkontribusi positif terhadap rendahnya mutu dan martabai pendidikan, bahkan menjadi salah satu penyebab rendahnya kualitas sumberdaya manusia Indonesia. Perilaku birokrat yang sangat mempersempit ruang profesional kepala sekolah dan para guru serta tenaga kependidikan lainnya yang bertanggung jawab terhadap penyelenggaraan pembelajaran.
Meskipun demikian, tentu saja ada birokrat pendidikan dan kepala dinas pendidikan yang visioner dan memiliki komitmen yang kuat untuk memajukan pendidikan dan juga memperhatikan serta mempertahankan kepala sekolah yang menunjukkan kinerja yang berkualitas. Tetapi kita tidak dapat menunjukkan seberapa banyak birokrat pendidikan dan kepala dinas yang visioner.

D. STRUKTUR ORGANISASI BIROKRASI PENDIDIKAN
            Susunan Organisasi Dinas Pendidikan, terdiri dari :
Kepala Dinas.
Wakil Kepala Dinas.
Bagian Tata Usaha, terdiri dari :
-Sub Bagian Umum.
-Sub Bagian Keuangan.
-Sub Bagian Kepegawaian.
-Sub Bagian Organisasi dan Hukum.
-Sub Dinas Bina Program, terdiri dari :
§      Seksi Penyusunan Program.
§      Seksi Pengumpulan, Pengolahan data dan Pelaporan.
§      Seksi Monotoring dan Evaluasi.

-Sub Dinas Pendidikan Dasar dan Pendidikan Luar Biasa, terdiri dari :
§      Seksi Pembinaan Siswa.
§      Seksi Kurikulum.
§      Seksi Tenaga Guru.
§      Seksi Sarana.
-Sub Dinas Pendidikan Menengah Umum, terdiri dari :
§      Seksi Pembinaan Siswa.
§      Seksi Kurikulum.
§      Seksi Tenaga Guru.
§      Seksi Sarana.
-Sub Dinas Pendidikan Menengah Kejuruan, terdiri dari :
§      Seksi Pembinaan Siswa.
§      Seksi Kurikulum.
§      Seksi Tenaga Guru.
§      Seksi Sarana.
-Sub Dinas Pendidikan Tinggi, terdiri dari :
§      Seksi Pembinaan Mahasiswa.
§      Seksi Kurikulum.
§      Seksi Tenaga Akademis.
§      Seksi Akreditas.
-Sub Dinas Pendidikan Luar Sekolah dan Pendidikan Luar Biasa:
§      Seksi Kurikulum.
§      Seksi Pelatihan Tenaga Guru.
§      Seksi Fasilitas Pendidikan Luar Sekolah dan Pendidikan Luar Biasa.
§      Seksi Pemberdayaan Masyarakat.
-Sub Dinas Pengembangan Tenaga Kependidikan, terdiri dari :
§      Seksi Pendidikan dan Latihan.
§      Seksi Evaluasi Kinerja Tenaga Kependidikan.
§      Seksi Mutasi Tenaga Kependidikan.
§      Seksi Pembinaan aparatur dan Pemberian Penghargaan.


KESIMPULAN

1. Pada dasarnya, birokrasi ini hakikatnya adalah salah satu perangkat yang fungsinya   untuk memudahkan pelayanan publik. Birokrasi pendidikan diharapkan dapat mempercepat peningkatan mutu pendidikan.

2. Namun, fakta yang berbicara adalah birokrasi selalu saja hanya sebatas propaganda yang bersifat “melayani”, memudahkan hubungan antarwarga dan hubungan warga dengan negara.Yang sungguh sangat ironis lagi, birokrasi telah menjadi alat kontrol negara serta menjadi mesin penyedot uang bagi negara dan sekelompok oknum di dalamnya, atau dengan kata lain birokrasi justru menjadi “raja zalim” yang harus selalu “diabdi dan dilayani”.

3. Birokrasi akan berjalan efektif, jika strukturnya ramping. Namun sebaliknya, jika strukturnya gemuk, maka pelayanannya akan semakin lambat, bertele-tele dan tidak profesional.
















DAFTAR PUSTAKA

v  WJS. Poerwadarminta, 2007, Kamus Umum Bahasa Indonesi, Jakarta: Balai Pustaka

v  Sagala, Syaiful. 2007. Manajemen Strategik dalam Peningkatan Mutu Pendidikan. Bandung: Alfabeta.

v  Suhartono Suparlan. (2007). Filsafat Pendidikan. Yogyakarta: Ar ruzz Media.

v  Tilaar, H. A. R. 2003. Manajemen Pendidikan Nasional. Bandung: Remaja Rosdakarya.

v  Tony Bush & Marianne Coleman. 2008. Manajemen Strategis Kepemimpinan Pendidikan. Yogyakarta: Ircisod.

v  Usman, Husaini. 2006. Manajemen, Teori, Praktik, dan Riset Pendidikan. Jakarta: Bumi Aksara.











































KEPALA DINAS PENDIDIKAN : Drs. H. TARONI HIA
Wakil Kepala Dinas Pendidikan : Drs. Mangasi Lumbanraja
Kabag Tata Usaha : Drs. Delta Pasaribu
Kasubdis Bina Program : Dra. Rosmawati Nadeak, M.Pd
Kasubdis Pendidikan Dasar dan Pendidikan Luar Biasa : Drs. H. Ali Akbar Simamora
Kasubdis Pendidikan Menengah Umum : Drs. Bahauddin Manik
Kasubdis Pendidikan Menengah Kejuruan : Drs. HME. Pakpahan, MM
Kasubdis Pendidikan Luar Sekolah : Drs. H. Ibnu Saud Nasution
Kasubdis Pendidikan Tinggi : Hermansyur, SE., MSi
Kasubdis Tenaga Kependidikan : Maju Siregar, SH., MM
Kepala BLPT ( Balai Latihan Pendidikan Teknik ) : Drs. Mahdi Ibrahim, MM
Kepala Sekolah Luar Biasa : Drs. Djawak Ginting
Kasubbag Keuangan pada bagian Tata Usaha : Fachruddin Efendi Lubis, SE
Kasubbag Kepegawaian pada bagian Tata Usaha : 
Kasubbag Organisasi dan Hukum pada bagian Tata Usaha : Ratnawati Pane, SH
Kasi Penyusunan Program  : Luhut Siregar, SE (Plt)
Kasi Pengumpulan / Pengolahan data dan Pelaporan pada SBP : Drs. Luthfy Hendry
Kasi Monitoring dan Evaluasi pada SBP : 
Kasi Pembinaan Kesiswaan pada Subdis TK, P. Dasar dan PLB : Drs. Marsanto
Kasi Kurikulum pada Subdis TK, P. Dasar dan PLB : 
Kasi Pembinaan Tenaga Guru pada Subdis TK, P. Dasar dan PLB : Dra. Hj. Siti Kholijah Siregar
Kasi Sarana pada Subdis TK, P. Dasar dan PLB : Drs. Bahrizal
Kasi Pembinaan Tenaga Guru Pada Subdinas PMU : Dra. Hj. Hariyati Ellida
Kasi Sarana pada Subdinas PMU : Drs. Basrin Siregar
Kasi Pembinaan Kesiswaan Pada Subdinas PMK : Drs. Hj. Sukmawati
Kasi Kurikulum pada Subdinas PMK : Dra. Yuniar
Kasi Sarana pada Subdinas PMK : Dra. Latifah Hanum Daulay
Kasi Pembinaan Mahasiswa pada Subdinas Pendidikan Tinggi : Afifuddin Harahap, SH
Kasi Tenaga Akademis pada Subdinas Pendidikan Tinggi : Drs. Nasrun
Kasi Akreditasi pada Subdinas Pendidikan Tinggi : Drs. Sokhizoro Laia
Kasi Kurikulum pada Subdis PLS : Dra. Masdewani
Kasi Tenaga dan Pelatihan pada Subdis PLS : Dra. Ida Bintang Sibuea
Kasi Evaluasi Kinerja Tenaga Kependidikan pada Subdis PTK : Drs. Ikwan Faizan Nasution
Kasi Mutasi Tenaga Kependidikan pada Subdis PTK : Mucklis, SH
Kasi Pembinaan Aparatur dan Pemberian Penghargaan Subdis PTK : Irmawati Kesuma, SH
Kasi Tata Usaha pada BLPT : Drs. Apol Sidouruk
Kasi Elektronika pada BLPT : Drs. Nogar Silitongan MT
Kasi Listrik pada BLPT : Drs. Bistok Tambunan




















Organisasi

Secara struktural, Persyarikatan menjalankan program-programnya melalui divisi-divisi yang secara terus menerus menyesuaikan diri dengan mekanisme organisasi dan ketersediaan sumber daya manusia sesuai kebutuhan program.

Struktur organisasi Persyarikatan adalah sebagai berikut:
Dewan Anggota
Presiden
Sekretaris Umum
Direktur Bidang Pusat Sumberdaya
Direktur Bidang Jaringan dan Advokasi
Direktur Bidang Pengembangan Kapasitas

Di luar struktur tersebut, Sekolah Rakyat mempunyai relawan-relawan yang tersebar di desa-desa terutama di Kecamatan Limbangan, kecamatan Boja, kecamatan Singorojo, dan kecamatan-kecamatan lain di Kabupaten Kendal. Mereka disebut sebagai Sahabat Rakyat.

Susunan Organisasi saat ini adalah:
Presiden: Widi Heriyanto
Bidang Pusat Sumberdaya: Khusnul Khotimah
Bidang Jaringan dan Advokasi: Buchori
Bidang Pengembangan Kapasitas: Suhaimi Andy Muryanto

Sedangkan Pelaksana Program 2008-2009 adalah: Program Konservasi Alam:
Endri Priyanto
Khamndikin
Muhammad Nurrodin

Program Gender Budget:
Arifin Al Indandit
Ali Roziqin Ridlo
Sri Anna

Program Keterbukaan Informasi Publik:
Rusmawardi
Ahmad Zaenur Rochim
Ardiansyah

Manajemen dan Keuangan:
Andy MSE
Solichun Firmansyah

Office Manager Limbangan:
Abdul Ghafur








































DAFTAR PUSTAKA

WJS. Poerwadarminta, 2007, Kamus Umum Bahasa Indonesi, Jakarta: Balai Pustaka

Sagala, Syaiful. 2007. Manajemen Strategik dalam Peningkatan Mutu Pendidikan. Bandung: Alfabeta.

Suhartono Suparlan. (2007). Filsafat Pendidikan. Yogyakarta: Ar ruzz Media.

Tilaar, H. A. R. 2003. Manajemen Pendidikan Nasional. Bandung: Remaja Rosdakarya.

Tony Bush & Marianne Coleman. 2008. Manajemen Strategis Kepemimpinan Pendidikan. Yogyakarta: Ircisod.

Usman, Husaini. 2006. Manajemen, Teori, Praktik, dan Riset Pendidikan. Jakarta: Bumi Aksara.




















A. Pendahuluan

Setiap manusia tidak terlepas dari kehidupan sekelilingnya, karena memang manusia adalah mahluk yang berkumpul. Manusia tidak bisa hidup tanpa bantuan orang lain.Itulah sebabnya kita tidak perlu heran manakala manusia dimuka bumi ini senang membuat organisasi, baik itu organisasi politik maupun organisasi sosial lainnya. Organisasi merupakan elemen yang amat diperlukan di dalam kehidupan manusia. Organisasi membantu kita melaksanakan hal-hal atau kegiatan-kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan dengan baik oleh individu. Oleh karena itu ada baiknya dipahami pengertian organisasi oleh para pakar yaitu:

" Organization is a system. A set of objects together with relationships between the objects and between their attributes" ( A.D. Hall, R.E fagen in Winardi)

" Organization is systems are complexes of elements standing in interaction" (Ludwig Von Bertalanffy in Winardi).

Dari definisi-definisi di atas dapat disimpulkan bahwa organisasi adalah sebuah system yang merupakan suatu keseluruhan, yang terdiri dari aneka macam komponen (subsistem) yang saling berinteraksi satu sama lain dalam rangka upaya untuk pencapaian sasaran-sasaran system yang bersangkutan.

B. Variabel-variabel Organisasi

1) Structure Of Organization ( Struktur Organisasi)

Struktur keorganisasian (organizational structure) dapat dirumuskan sebagai pengaturan dan antar hubungan bagian-bagian komponen dan posisi-posisi suatu perusahaan (stoner, et.al.,1989:264 dalam Winardi).

Selanjutnya dapat dikatakan bahwa struktur suatu organisasi menspesifikasi aktifitas-aktifitas kerja. Ditunjukkan pula olehnya bagaimana berbagai fungsi atau aktifitas-aktifitas yang berbeda berkaitan satu sama lain. Hingga tingkat tertentu, ia juga menunjukkan tingkat spesialisasi aktifitas-aktifitas pekerjaan. Juga ditunjukkan olehnya, hierarki organisasi yang bersangkutan, struktur otoritas, dan hubungan-hubungan atasan- bawahan (miles, 1980:7 dalam Winardi).

Secara ringkas, dalam setiap pekerjaan akan muncul pembagian kerja. Setiap pembagian kerja akan muncul koordinasi kerja dan setiap koordinasi kerja akan timbul pembagian kekuasaan. Dengan demikian, secara filosofis struktur orgaisasi tidak lain adalah 'cetak biru' atau 'Kerangka bangunan' formal tentang pembagian kerja (division of work) dan pembagian kekuasaan (division of authority) serta koordinasi kerja yang memungkinkan terjadinya aliran informasi dan komunikasi yang efisien dan proses pengambilan keputusan yang cepat (Mintzberg, 1979, p.2; Andersen, 2002 dalam http://organisasi.org/).

Struktur organisasi menggambarkan pula pola hubungan antar pihak internal (eksekutif, manajer dan pekerja) dan pola hubungan antara pihak internal dengan pihak eksternal (para konstituen organisasi) (Bolman and Deal, 1997, p. 38 dalam http://organisasi.org/). Di dalam pola hubungan antar pihak internal selalu disertai dengan munculnya hirarki organisasi (Andersen, 2000 dalam http://organisasi.org/). Oleh karena itu hirarki organisasi seperti halnya pembagian kerja, merupakan bagian dari struktur organisasi yang tidak bisa dihindarkan. Yang barangkali harus disadari adalah hirarkhi harus dibedakan dengan birokrasi karena keduanya memiliki pengertian yang berbeda. Tidak selamanya yang hirarkhis selalu birokratis

Taksonomi Struktur Organisasi

Struktur organisasi biasanya direflesikan ke dalam peta organisasi (organization chart) yang secara visual digambarkan dalam bentuk kotak dan garis. Richard Daft (1992, p.179 dalam http://organisasi.org/) misalnya mengatakan bahwa organization chart merupakan representasi yang kasat mata yang menggambarkan semua kegiatan dan proses aktivitas yang terjadi didalam sebuah organisasi. Secara taksonomis peta organisasi tersebut menggambarkan 3 hal pokok: (1) tingkat spesialisasi atau kompleksitas organisasi, (2) tingkat formalisasi organisasi dan (3) tingkat sentralisasi/desentralisasi organisasi.

Spesialisasi atau kompleksitas organisasi dibedakan lebih lanjut menjadi tiga bagian yakni: horizontal differentiation, vertical differentiation dan spatial differentiation. Horizontal differentiation menjelaskan seberapa banyak pekerjaan harus dilakukan oleh karyawan, tingkat kebutuhan akan profesi dan spesialisasi karyawan, kebutuhan akan training dan pendidikan karyawan dalam kaitannya dengan tugas dan pekerjaan yang harus dilaksanakannya dan tingkat departementalisasi organisasi. Semakin banyak pekerjaan, profesi dan spesialisasi, semakin banyak kebutuhan akan training khusus dan semakin banyak departementalisasi maka akan semakin kompleks organisasi tersebut.

Vertical differentiation berkaitan dengan banyaknya level/ tingkatan didalam organisasi. Semakin sedikit level organisasi maka semakin lebar rentang kendali yang harus dijalankan seorang manajer. Sebaliknya semakin banyak level organisasi semakin sempit rentang kendalinya. Sedangkan spatial differentiation berkaitan dengan lokasi organisasi. Semakin jauh jarak antar unit organisasi, departemen dan orang-orang yang bekerja didalamnya, organisasi tersebut menjadi semakin kompleks.

Formalisasi organisasi berkaitan dengan tingkat standarisasi pekerjaan yakni sejauh mana aktivitas organisasi dikerjakan berdasarkan regulasi, aturan dan prosedur kerja. Demikian juga formalisasi menjelaskan sejauhmana rutinitas sebuah pekerjaan. Walhasil, ide dasar formalisasi organisasi adalah sejauhmana sebuah pekerjaan bisa dikelola dan dikendalikan. Sentralisasi/desentralisasi menjelaskan kepada kita pada level mana keputusan organisasi akan diambil, siapa yang memiliki otorisasi pengambilan keputusan, siapa yang memiliki kekuasaan dan pada posisi mana keputusan akan dibuat.

Spesialisasi

Horizontal differentiation

Vertical differentiation

Spatial differentiation

. Banyaknya pekerjaan

. Kebutuhan profesi dan spesialisasi pekerjaan

. Training dan pendidikan

. Departementaslisasi

. Jumlah level organisasi

. Rentang kendali

. Banyaknya lokasi kegiatan yang terpisah

Formalisasi Standarisasi pekerjaan . Banyaknya pekerjaan yang harus dilakukan berdasarkan regulasi, aturan dan prosedur kerja

. Banyaknya pekerjaan yang dikerjakan secara rutin Sentralisasi/desentralisasi Level pengambilan keputusan

. Siapa yang berhak mengambil keputusan

. Pada level mana keputusan dibuat

Sumber: http://organisasi.org.

2) Organization Behavior ( Prilaku organisasi)

Perilaku Organisasi adalah telaah dan penerapan tentang bagaimana orang-orang bertindak di dalam organisasi. Perilaku Organisasi adalah sarana manusia bagi keuntungan manusia. Perilaku Organisasi dapat diterapkan secara luas dalam perilaku orang-orang di semua jenis organisasi, seperti bisnis, pemerintahaan, sekolah, dan organisasi jasa.

Dalam suatu unit organisasi, terutama unit organisasi yang besar, dari manajemen sangat dibutuhkan dua hal yaitu komitmen moral dan keterbukaan dalam komunikasi. Kedua hal tersebut dapat mewujudkan harapan munculnya etika perilaku yang kuat, karena banyak pegawai yang tidak menyukai perbuatan pimpinan yang kurang bermoral dan kurang terbuka dalam berkomunikasi. Manajemen harus memperlihatkan kepada karyawan tentang adanya kesesuain antara kata dengan perbuatan dan tidak memberikan tolerensi terhadap perbuatan-perbuatan yang melanggar kaedah-kaedah etika organisasi yaitu dengan diberikan sanksi hukuman yang jelas dan demikian pula sebaliknya terhadap pegawai yang berprestasi dan bermoral baik diberikan penghargaan yang proporsional. Adanya pelaksanaan hukuman dan penghargaan yang konsisten akan memberikan nilai tambah bagi terciptanya suatu etika perilaku dan struktur organisasi yang kuat. Pegawai akan merasakan diperlakukan secara adil dan merasa bersyukur atas posisi yang diraihnya bilamana etika organisasi dapat ditegakan secara konsisten oleh manajemen.

Pimpinan hendaknya menjadi sponsor utama dalam upaya terciptanya semangat anti kecurangan yaitu dengan membangun suatu kultur organisasi yang mengandung sistem nilai yang kuat dan berdasarkan profesionalisme, integritas, kejujuran dan loyalitas yang tinggi untuk mewujudkan visi dan misi organisasi. Kultur dan etika perilaku organisasi yang dimiliki harus dapat mencerminkan nilai utama dari organisasi ( misi organisasi ) dan tuntunan bagi pegawai dalam membuat keputusan sesuai dengan kewenangan yang mereka miliki dalam bekerja. Untuk lebih efektifnya etika dan aturan perilaku dalam suatu organisasi harus dikomunikasikan kepada seluruh karyawan dan dimengerti dengan baik. Secara bersama-sama manajemen dan karyawan harus membangun suatu hal yang positif untuk berkembangnya rasa memiliki akan suatu organisasi yang sehat yang ditopang oleh kultur yang kuat. Manajemen harus membuat pernyataan yang jelas mengenai harapannya terhadap semua pegawai, bagaimana harusnya bertingkah laku dan pemahaman terhadap visi dan misi organisasi.

3) Organization Change ( Perubahan organsiasi)

Kesuksesan perubahan organisasi tidak hanya tergantung pada kesuksesan implementasi elemen teknis tetapi juga pada kesuksesan dalam mengatasi hambatan yang muncul pada tingkat individu sebagai suatu ketidakpatuhan atau merupakan suatu reaksi negative terhadap perubahan. Perubahan suatu organisasi bisa dilihat dari beberapa variabel yaitu:

a) adanya pergantian staff, adanya mutas tingkat lapisan bawah (labour turn over). Sebuah organisasi yang ingin berkembang maka harus memperhatikan pergantian staff sebagai langkah untuk menormalisasikan organisasi. Karena organisasi yang tidak melakukan pergantian staff, maka besar kemungkinan manajemen didalamnya tidak kondusif dan cendrung menerima apa adanya.

b) Konflik organisasi (Organization conflict). Robbins (1996 dalam Juanita) dalam "Organization Behavior" menjelaskan bahwa konflik adalah suatu proses interaksi yang terjadi akibat adanya ketidaksesuaian antara dua pendapat (sudut pandang) yang berpengaruh atas pihak-pihak yang terlibat baik pengaruh positif maupun pengaruh negatif.

Sedang menurut Luthans dalam Juanita (1981) konflik adalah kondisi yang ditimbulkan oleh adanya kekuatan yang saling bertentengan. Kekuatan-kekuatan ini bersumber pada keinginan manusia.

c) Organization Growth (pertumbuhan organisasi). Tidak dapat dipungkiri bahwa organisasi yang maju selalu mengalami pertumbuhan. Pertumbuhan itu indikasinya adalah adanya peningkatan produksi dan peningkatan kompetensi staff.

d) Adminstration Succession (pergantian pimpinan). Sebuah organisasi yang ingin maju maka idealnya melakukan pergantian pimpinan. Manfaat dari adanya pegantian tersebut adalah untuk memberikan motivasi suasana baru bagi pimpinan dan untuk menghindari adanya kolusi, korupsi dan nepostisme terhadap organisasi.

e) Organization technology ( teknologi organisasi). Organisasi yang memanfaatkan perkembanagan teknologi maka akan mengalami perubahan. Perubahan itu bukan hanya terhadap kemampuan produksi tetapi juga terhadap kinerja staff. Dengan memanfaatkan teknologi maka terjadi efesiensi dan efektivitas kerja.

4) Organization Development ( Perkembangan organisasi).

Yang dimaksud dengan perkembangan organisasi (Organization Development/OD) adalah usaha jangka panjang dalam meningkatkan proses pembaharuan dan pemecahan masalah organisasi yang mendapat dukungan penuh dari manajemen puncak (http://www.geocities.com/WallStreet/6759/od.html.

Pada dasarnya perkembangan organisasi merupakan suatu proses sistematik dan terencana dengan menggunakan praksis maupun prinsip-prinsip ilmu perilaku (psikologi) terapan dalam membawa organisasi menuju peningkatan efektivitas dan kompetensi organisasi. Biasanya perkembangan organisasi diselenggarakan melalui diagnosis dan manajemen kultur organisasi, dengan penekanan pada tim kerja formal, tim temporer, dan kultur antar kelompok. Dalam pelaksanaannya secara aktual, perkembangan organisasi seringkali memanfaatkan jasa konsultan-fasilitator.

Tiga penyebab utama yang mengakibatkan organisasi memerlukan perkembangan, yaitu:

1. Tingkat kompetisi yang makin tinggi di era globalisasi.

2. Kebutuhan akan peningkatan daya tahan organisasi.

3. Kebutuhan akan peningkatan kinerja organisasi.

Ketiga penyebab utama tersebut menuntut organisasi untuk berubah/berkembang hingga memiliki lima ciri organisasi unggul abad-21, yakni:

. Lebih cepat

. Sadar kualitas

. Keterlibatan karyawan tinggi

. Berorientasikan pelanggan

. Lebih ramping. (http://www.geocities.com)

5) Kesimpulan

Struktur organisasi menggambarkan pola hubungan antar pihak internal (eksekutif, manajer dan pekerja) dan pola hubungan antara pihak internal dengan pihak eksternal (para konstituen organisasi). Di dalam pola hubungan antar pihak internal selalu disertai dengan munculnya hirarki organisasi. Dalam struktur organsisasi terdapat tiga hal pokok yaitu: kompleksitas organisasi, formalisasi organisasi dan sentralisasi.

Selanjutnya Perilaku Organisasi adalah telaah dan penerapan tentang bagaimana orang-orang bertindak di dalam organisasi. Perilaku organisasi berkaitan erat dengan struktur organaisasi. Dengan struktur organisasi yang bagus disertai dengan implementasi yang optimal dari tiap sistem di dalam struktur tersebut memungkinkan tiap individu untuk berperilaku yang positif dalam artian mendukung pencapaian tujuan organisasi. Begitu pula sebaliknya bilamana struktur oraganisasi tidak kondusif, maka perilaku orang - orang yang ada dalam organisasi itu akan cendrung menimbulkan komplik.

Perubahan organisasi salah satu indikator penyebabnya adalah koordinasi dalam setiap kegiatan dalam organisasi. Oleh karena itu arah dan frekuensi kerja dan aliran informasi merupakan proses sentral yang menghubungkan berbagai peran di dalam dan di antara komponen organisasi yang kompleks. Oleh karena itu perubahan organisasi berkaitan erat dengan struktur organisasi yang memainkan peran hirarki dan birokrasi di dalamnya. Begitu pula sebaliknya perubahan organisasi mempengaruhi perilaku organisasi.

Perkembangan organisasi sering kali diikuti oleh perubahan organisasi. Dan perubahan organisasi menimbulkan perilaku organisasi baik itu terhadap tujuan -tujuan individu (individual purposes) maupun terhadap hubungan kelompok dalam organisasi (group cohesion). Perkembangan organisasi karena adanya kompetisi pasar ( level of market competition) , product innovation dan technology. Sebagai akibat dari adanya kompetisi, temuan-temuan produksi baru dan pemanfaatan teknologi menuntut sumber daya manusia yang bermutu. Sebagai implikasinya akan mempengaruhi perubahan organisasi, struktur organisasi serta perilaku organisasi.